國家融資擔?；鹋c7家銀行簽訂合同 1385億元！銀擔“總對總”批量擔保業務啟航

6月18日，國家融資擔?；馉款^政府性融資擔保體系與工商銀行、農業銀行、中國銀行、交通銀行、郵儲銀行、中信銀行、浦發銀行首批7家銀行已于近日簽訂銀擔“總對總”批量擔保業務合同，確定第一個合作年度支小支農政策性擔保貸款授信規模1385億元，啟動銀擔“總對總”批量擔保業務合作。

銀擔“總對總”批量擔保業務模式是政府性融資擔保機構與銀行業金融機構為實現貸款、擔保服務快速匹配，簡化擔保流程、縮短審批時間所采取的一項創新擔保模式。

該模式主要依托銀行服務網絡、風險防控和技術能力，由銀行對擔保貸款項目進行風險識別、評估和審批，再由政府性融資擔保機構對擔保貸款項目進行合規性審核確認，不做重復性盡職調查，進行批量擔保備案。

為充分發揮政府性融資擔保政策功能作用，大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低成本，國家融資擔?；鹩?月印發《銀擔“總對總”批量擔保業務合作方案（試行）》?！杜繐I務方案》按照國務院辦公廳文件規定基礎上，創新設計高效銀擔業務合作模式，是針對當前政府性融資擔保體系普遍存在的服務體系不健全、基層政府性融資擔保機構資本實力較弱、專業人才少、風控能力弱、銀擔共擔風險機制尚未形成等制約政策性融資擔保業務發展的一系列突出問題，進行的政府性融資擔保業務模式重大創新。

首先是堅持服務小微企業、“三農”、“雙創主體”、戰略性新興產業企業的政策導向，要求單戶或單筆擔保貸款金額上限不超過1000萬元，合作銀行、擔保機構對借款人不得另設資產抵（質）押等擔保和反擔保措施，擔保費率一步到位降低至1%/年，有效降低了企業融資成本，大幅降低了擔保貸款門檻。

其次，明確了銀行與擔保機構的風控職責分工，銀行負責按照規定業務條件對擔保貸款項目進行風險識別、評估和審批，政府性融資擔保機構負責按照規定業務條件對擔保貸款項目進行合規性審查，不再對企業財務、經營情況做重復性盡職調查，對符合業務條件的貸款項目直接提供擔保，大幅提高了擔保服務效率。

同時，為引導合作銀行有效控制業務風險，合作銀行和政府性融資擔保體系按照2：8比例逐筆分擔擔保貸款業務風險，并對合作業務整體風險設置了3%的擔保代償率上限。  

此外，建立了擔保代償備付金機制，由政府性融資擔保體系根據合作業務規模，按期將擔保代償補償備付金存入省級再擔保機構在合作銀行設立的托管賬戶。

《批量擔保業務方案》推出后，得到合作銀行、政府性融資擔保再擔保合作機構和地方政府部門的高度認可，業務將在已經簽訂合同的23個?。▍^、市）及3個計劃單列市全面推開。目前，除了已經簽約的首批7家銀行外，還有10多家銀行正在積極與國家融資擔?；饘娱_展業務合作。